黄山风景名胜区管理条例(修订) -尊龙凯时注册

　　第十八条　保护地带内的风景名胜资源的开发、利用，必须符合《黄山风景名胜区总体规划》的要求，其详细规划设计，应当经管委会审查，报黄山市人民政府批准，并按本条例的规定，做好保护管理工作。

　　第十九条　管委会应当确定风景名胜区的环境容量和游览路线，制定、实施旅游者流量控制方案，并向社会公布，有计划地组织旅游活动。必要时，可采取措施，限制旅游者数量。

　　第二十条　限制车辆驶入风景名胜区，确需进入的，应当经管委会批准，按指定路线行驶，在规定的地点停放。

　　第二十一条　风景名胜区内服务网点和公用设施布局由管委会统一规划。温泉、慈光阁、云谷寺、芙蓉岭、钓桥庵景点及其以上区域的服务网点设置，应当从严控制。所有经营单位和个人应当按规定的地点和经营范围经营。管委会根据安全、环境保护和卫生的需要，可以规定禁止经营的商品、服务项目以及禁止使用的燃料、包装物品种，报经黄山市人民政府批准后施行。

　　风景名胜区内禁止设置农贸市场。

　　风景名胜区内经营者应当缴纳风景名胜资源有偿使用费。

　　第二十二条　风景名胜区内的标识标牌、电子显示屏等，应当按国家规范、有关规划和管委会规定的式样、规格制作，在指定地点安置。风景名胜区内禁止设置、张贴、发布户外商业广告。

　　第二十三条　管委会应当采取有效措施，监督有关单位和个人做好下列环境卫生工作：

　　（一）污水处理达标排放；

　　（二）垃圾及时清运、处置；

　　（三）酒店、宾馆等安装油烟净化处理设备；

　　（四）空调、锅炉、油烟净化器以及其他电机设备，采取降噪、隔噪措施；

　　（五）禁止使用高音喇叭；

　　（六）其他环境卫生工作。

　　第二十四条　管委会应当提高风景名胜区保护管理信息化水平，对风景名胜资源实行动态监控；建立公共服务平台，发布公共信息，受理旅游者咨询、投诉、举报等。

　　第二十五条　进入风景名胜区的旅游者和其他人员，应当爱护风景名胜资源和各项公共设施，维护环境卫生，遵守风景名胜区的游览秩序、安全制度等有关管理规定。

　　禁止擅自进入未开发开放区域进行游览活动，禁止擅自进行探险、攀岩等影响景区资源安全和人身安全的活动。

　　旅游者在风景名胜区内搭建帐篷等野营设施应当服从管委会统一管理。

　　第二十六条　对保护、利用和管理风景名胜资源作出重要贡献的单位和个人，由管委会或者黄山市人民政府给予表彰和奖励。

　　第二十七条 违反本条例第九条第一款规定，在风景名胜区从事建设工程活动未经管委会审核的，由管委会责令停止建设、限期拆除，对个人处二万元以上五万元以下的罚款，对单位处二十万元以上五十万元以下的罚款。

　　第二十八条 违反本条例第十六条第二款规定，未经管委会批准野外用火，或者森林高火险期内野外用火的，由管委会责令停止违法行为，给予警告，对个人并处一千元以上三千元以下的罚款，对单位并处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十九条 违反本条例第十七条第一款规定，调运松科植物及其制品进入风景名胜区的，由管委会责令停止违法行为或者采取其他补救措施，对个人可以处一千元以上三千元以下的罚款，对单位可以处二万元以上五万元以下的罚款。

　　第三十条 违反本条例第二十五条第一款、第二款规定，不遵守风景名胜区游览秩序和安全制度，或者擅自进入未开发开放区域进行游览活动，擅自进行探险、攀岩等影响景区资源安全和人身安全的活动，由管委会责令改正；拒不改正的，给予警告或者一千元以上三千元以下的罚款。

　　第三十一条　违反本条例的规定，管委会有下列行为之一的，由黄山市人民政府责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）超过允许容量接纳旅游者或者在没有安全保障的区域开展游览活动的；

　　（二）未设置风景名胜区标志和路标、安全警示等标牌的；

　　（三）以营利为目的从事经营活动的；

　　（四）审核同意在风景名胜区内进行不符合风景名胜区规划的建设活动的；

　　（五）违反风景名胜区规划进行违章建设、损毁景物的；

　　（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

　　第三十二条　黄山市人民政府依照本条例的规定，可以制定实施办法。

　　第三十三条　本条例自20**年7月1日起施行。

篇2：安徽省建设工程造价管理条例

　　安徽省人大常委会

　　安徽省人民代表大会常务委员会公告（第二十号）

　　《安徽省建设工程造价管理条例》已经20**年8月21日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予公布，自20**年11月1日起施行。

　　安徽省人民代表大会常务委员会

　　20**年8月21日

　　安徽省建设工程造价管理条例

　　（20**年8月21日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

　　第一章　总 则

　　第一条　为了规范建设工程造价管理，合理确定和有效控制建设工程造价，保障建设工程质量和安全，维护建设工程当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本省行政区域内建设工程造价管理与监督活动。

　　本条例所称建设工程造价，是指建设工程从筹建到交付使用期间，因工程建设活动所需发生的费用，包括项目前期费、建筑安装工程费、设备购置费及其他相关费用。

　　第三条　建设工程造价的编制、确定、控制和咨询服务，应当遵循合法、客观、公正、诚信的原则，不得损害公共利益和他人的合法权益。

　　第四条　县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门（以下简称建设主管部门）负责本行政区域内建设工程造价的管理监督。

　　省及设区的市人民政府建设主管部门所属的建设工程造价管理机构（以下简称工程造价管理机构）具体负责建设工程造价的管理工作。

　　县级以上人民政府发展改革、财政、审计等部门按照各自职责做好建设工程造价管理监督的相关工作。

　　第二章　工程造价的编制和确定

　　第五条　编制建设工程造价，依据下列规范、指标、定额、价格信息进行：

　　（一）工程量清单计价规范；

　　（二）投资估算指标、设计概算定额、施工图预算定额、工程费用定额、工期定额；

　　（三）人工、材料、设备、施工机械台班等市场价格信息；

　　（四）企业定额；

　　（五）国家和省规定的其他依据。

　　前款第一项、第二项由省人民政府建设主管部门制定发布，第三项由设区的市工程造价管理机构发布。

　　第六条 项目建议书编写和可行性研究阶段应当编制投资估算。投资估算应当根据建设项目的规模、标准、技术条件、工期等，按照编制期的计价依据以及建设期间的价格、利率、汇率变化等因素编制。

　　第七条 初步设计阶段应当编制设计概算。设计概算应当依据初步设计和概算定额等计价依据以及建设期间价格、利率、汇率等因素编制。

　　第八条　使用国有资金的建设工程，应当采用工程量清单的计价方式；非国有资金投资的建设工程，鼓励采用工程量清单的计价方式。

　　第九条　使用国有资金的建设工程招标，招标人应当设置并公布最高投标限价。非国有资金投资的建设工程招标，招标人可以设置并公布最高投标限价或者招标标底。公布的最高投标限价，应当包括总价和各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、不可竞争性费用。

　　最高投标限价及其成果文件，应当在最高投标限价公布前，由招标人送工程所在地建设主管部门备案。

　　第十条　投标报价不得低于工程成本，不得高于最高投标限价。

　　投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价的，评标委员会应当否决投标人的投标。

　　对是否低于工程成本报价的异议，评标委员会参照国家和省人民政府建设主管部门的规定评审。

　　第十一条　招标的建设工程，合同价按照中标价格确定。发包方与承包方不得订立背离招投标文件实质性内容的其他协议。

　　不实行招标的工程由发包方、承包方协商确定合同价。

　　合同签订之日起十日内，发包方应当将与承包方订立的合同送工程所在地建设主管部门备案。

　　第十二条　工程造价管理机构应当建立工程造价数据库，定期发布市政基础设施、保障性住房、公共建筑等工程造价指标、指数，为投资决策提供服务。

　　第三章　工程造价控制

　　第十三条　建设工程按照建设程序，实行全过程工程造价控制，以投资估算控制设计概算，以设计概算控制施工图预算，以施工图预算控制工程结算。

　　第十四条　使用国有资金的建设工程，投资估算、设计概算经项目审批部门批准后，建设、设计单位不得擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。

　　工程建设中确需调整的，应当在调整前报经原审批部门批准。

　　第十五条　承包方应当按照合同约定向发包方提交已完成工程量报告。

　　发包方收到工程量报告后，应当按照合同约定及时核对并确认。逾期未核对并确认的，承包方申报的工程量视为被认可。

　　发包方与承包方没有约定工程量核对确认办法的，按照建设工程清单计价规范等执行。

　　第十六条　发包方与承包方应当按照合同约定，

　　发包方支付工程款时，应当将相应的建筑务工人工费、安全文明施工费转入承包方在银行开立的专户。承包方应当及时支付建筑务工人员工资，落实安全文明施工措施。

　　第十七条　因工程变更、现场签证等需要调整合同价款的，发包方与承包方应当按照合同约定的条件和程序进行调整；合同没有约定的，按照建设工程清单计价规范等调整。

　　第十八条　建设工程施工工期应当按照工期定额和工程实际合理确定，不得无故压缩工期。确需压缩工期的，发包方应当组织专家进行技术和质量安全论证；因压缩工期增加的技术措施等相关费用，计入工程造价并相应调整合同价款。

　　第十九条　工程完工后，应当按照下列规定进行竣工结算：

　　（一）承包方应当客观、真实地编制竣工结算文件，并按合同约定的期限提交竣工结算文件；

　　（二）发包方应当对竣工结算文件进行审核，并在合同约定期限内向承包方提出审核意见，逾期未答复的，按合同约定视为认可竣工结算文件；

　　（三）承包方对发包方提出的竣工结算审核意见有异议的，可以向工程造价管理机构或者行业协会申请调解，也可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

　　发包方、承包方对前款第一项、第二项期限没有约定的，认定为二十八日。

　　第二十条　竣工结算文件经发包方与承包方签字确认生效，由发包方在十日内送工程所在地建设主管部门备案。

　　发包方应当按照竣工结算文件，及时支付竣工结算款。

　　第四章　工程造价咨询

　　第二十一条 从事建设工程造价咨询的企业和个人，应当依法取得工程造价咨询企业资质和执业资格。

　　第二十二条　工程造价咨询企业和工程造价专业人员应当按照工程建设标准、规范和造价依据等，出具建设工程造价成果文件，并对文件的真实性、准确性和完整性负责。

　　工程造价咨询企业出具的建设工程造价成果文件应当加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印章。

　　第二十三条　工程造价咨询企业不得有下列行为：

　　（一）出租、出借、转让资质证书；

　　（二）超越资质等级范围承接业务；

　　（三）同时接受招标人和投标人，或者两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；

　　（四）转包承接的工程造价咨询业务；

　　（五）以给予回扣、低于成本收费等方式承接业务；

　　（六）高估冒算、低估少算工程造价；

　　（七）串通虚报工程造价；

　　（八）出具有虚假记载、误导性陈述的建设工程造价成果文件；

　　（九）法律、法规禁止的其他行为。

　　第二十四条　工程造价专业人员不得有下列行为：

　　（一）出租、出借、转让资格证书；

　　（二）以个人名义承接工程造价咨询业务；

　　（三）允许他人以自己名义从事工程造价咨询业务；

　　（四）同时在两个或者两个以上单位执业；

　　（五）高估冒算、低估少算工程造价；

　　（六）签署有虚假记载、误导性陈述的建设工程造价成果文件；

　　（七）法律、法规禁止的其他行为。

　　第五章　监督检查

　　第二十五条　建设主管部门应当对本行政区域内从事建设工程造价活动的建设、设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价咨询等企业和从业人员进行监督检查，并可以采取下列措施：

　　（一）要求被检查单位提供有关文件和资料；

　　（二）就有关问题询问签署文件的人员；

　　（三）要求改正违反有关法律、法规或者工程建设强制性标准的行为。

　　第二十六条　使用国有资金的建设工程，应当依法接受审计监督和财政监督。

　　第二十七条　工程造价管理机构应当对建设工程项目估算、概算、预算、结算等进行监督检查，对发现的问题应当及时纠正处理。

　　工程造价管理机构应当依法记录工程造价咨询企业、工程造价专业人员的基本情况、违法处理结果等，纳入市场主体信用信息系统，供公众查询使用。

　　第二十八条　建设工程造价行业协会依照法律、法规和章程实行自律管理，规范管理会员执业行为，调解建设工程造价纠纷。

　　第二十九条　任何单位和个人对建设、设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价咨询等企业和从业人员，违反建设工程造价管理规定的行为，有权向建设主管部门和有关部门投诉、举报；建设主管部门和有关部门应当建立投诉举报平台，依法受理和查处。

　　第六章　法律责任

　　第三十条　使用国有资金的建设工程的建设、设计单位违反本条例第十四条第一款规定，擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准的，由原审批部门责令改正，对设计单位处以十万元以上二十万元以下的罚款；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

　　第三十一条　工程造价咨询企业违反本条例规定，有第二十三条规定行为之一的，由县级以上人民政府建设主管部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得三倍以下且不低于五万元的罚款；没有违法所得的，处以三万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，报请颁发资质证书的单位降低资质等级或者注销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十二条　工程造价专业人员违反本条例规定，有第二十四条规定行为之一的，由县级以上人民政府建设主管部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得三倍以下且不低于一万元的罚款；没有违法所得的，处以五千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，报请颁发资格证书的单位注销资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十三条 建设主管部门、工程造价管理机构及其工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对不符合条件的咨询企业和个人颁发资质、资格证书的；

　　（二）对投诉、举报不依法受理的；

　　（三）发现违法行为不依法查处的；

　　（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

　　第七章　附 则

　　第三十四条 交通、水利等专业建设工程造价及其管理监督，国家有规定的依照国家规定；国家没有规定的，参照本条例执行。

　　第三十五条　本条例中下列用语的含义是：

　　（一）工程量清单，是指载明建设工程分部分项

　　（二）建设工程定额，是指在社会平均生产条件下，完成单位工程合格产品或者一定工程量，所必须消耗的人工、材料、机械等数量的标准。

　　（三）不可竞争性费用，是指建设工程的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费、工程排污费和税金等。

　　第三十六条　本条例自20**年11月1日起施行。

篇3：安徽省水上交通安全管理条例

　　安徽省人民代表大会常务委员会公告（第八号）

　　《安徽省水上交通安全管理条例》已经20**年10月31日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，自20**年3月1日起施行。

　　安徽省人民代表大会常务委员会

　　20**年11月4日

　　安徽省水上交通安全管理条例

　　（20**年10月31日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人身、财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于在本省通航水域从事航行、停泊、作业以及其他与水上交通安全有关的活动。

　　第三条　水上交通安全管理按照安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，实施综合治理，保障水上交通安全、有序、畅通。

　　第四条　县级以上人民政府应当加强本行政区域内水上交通安全管理工作，建立水上交通安全管理责任制，将水上交通安全管理经费纳入财政预算。

　　乡（镇）人民政府应当做好本行政区域内水上交通安全管理的相关工作。

　　第五条 县级以上人民政府交通运输行政部门主管本行政区域水上交通安全管理工作，海事管理机构依据职责权限负责水上交通安全监督管理。

　　渔业行政部门负责渔业船舶和渔业养殖水域、渔港水域的安全监督管理，调查处理从事渔业活动的渔业船舶以及渔业船舶之间发生的水上安全事故。

　　体育行政部门负责体育活动船艇的安全监督管理。

　　县级以上人民政府其他相关行政部门按照各自职责，做好水上交通安全管理的工作。

　　第六条 各级人民政府及其相关行政部门、海事管理机构，船舶、浮动设施、渡口所有人或者经营人应当制定相应的水上交通安全应急预案，并开展应急演练。

　　第二章 通航保障

　　第七条 通航水域的航道、航标和其他标志的规划、建设、设置、维护，应当符合国家规定的通航安全要求。

　　航道发生变迁，水深、宽度发生变化或者航标发生位移、损坏、灭失，影响通航安全的，有关机构应当及时采取措施，使航道、航标保持正常状态。禁止损坏航道、航标、导航等设施。

　　第八条 通航水域内可能影响通航安全的遗洒物、障碍物或者污染物，其所有人、经营人应当按照国家有关规定设置标志，向海事管理机构报告，并在海事管理机构限定的时间内打捞清除；所有人、经营人不能及时打捞清除的，海事管理机构可以决定立即实施代履行。没有所有人、经营人的，由海事管理机构打捞清除或者采取其他相应措施，保障通航安全。

　　第九条 水库、水电站、节制闸等管理单位进行调水作业前，应当在因调水作业导致水位急剧变化，可能影响水上交通安全的区域内，及时发布水情信息。

　　第十条 在通航水域或者岸线上进行可能影响通航安全的作业或者活动，应当依法向海事管理机构办理批准或者备案手续。

　　水上水下工程设施应当符合国家规定的通航标准和技术要求。工程设施的建设施工单位、管理维护单位应当按照规定设置和维护助航、警示标志以及防撞设施。

　　第十一条 设置水上加油（气）站，应当符合国家有关规划、水上交通安全和防治水域污染的要求，经海事管理机构审核后，依法办理相关审批手续。

　　禁止在航道内流动加油（气）。

　　第十二条 利用船舶、浮动设施从事水上餐饮、娱乐等经营活动，应当符合所在地人民政府的统一规划，符合国家有关船舶、浮动设施和船员管理要求，遵守水上交通安全管理和防治水域污染的规定。

　　第十三条 船舶、浮动设施应当依法检验、登记，取得船舶检验、登记等证书，保持适于安全航行、停泊、作业或者从事有关活动的状态。

　　船舶、浮动设施的所有人、经营人对船舶、浮动设施的交通安全负责，不得擅自改装船舶、浮动设施。确需改装的，应当向海事管理机构认可的船舶检验机构重新申请建造检验。

　　第十四条 禁止利用内河、湖泊运输剧毒化学品和国家禁止通过内河运输的其他危险化学品。

　　第十五条 船员应当遵守《中华人民共和国船员条例》规定，并不得有下列行为：

　　（一）驾驶不具备载客条件的船舶载运旅客；

　　（二）超限、超载、超速、超越航线或者航区驾驶船舶；

　　（三）在浓雾、暴雨、大风和其他达不到适航要求的条件下航行、作业；

　　（四）在不具备夜航的条件下夜间航行；

　　（五）在船在岗工作期间饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品。

　　第十六条 船长在保障水上人身财产安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面，具有独立决定权，并负有最终责任。

　　不设船长的船舶，由履行相应职责的船员对人身财产安全、船舶水上交通安全和防治船舶污染水域方面负责。

　　第十七条 乘客应当遵守水上交通安全规定,服从安全管理。

　　第三章　渡口管理

　　第十八条 设置或者撤销渡口，应当经渡口所在地县级人民政府批准。县级人民政府批准前，应当征求设区的市海事管理机构的意见，并听取当地居民意见；渡口跨县级行政区域的，还应当征求相关县级人民政府意见。

　　批准设置渡口，应当组织渡运安全论证；撤销渡口，批准机关应当公告。

　　第十九条 设置渡口应当具备下列条件：

　　（一）选址应当在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、适宜船舶停靠的地点，并远离危险物品生产、堆放场所；

　　（三）配备必要的救生、消防等安全设备和专门管理人员。

　　禁止在有他船过往的水域设置缆渡。

　　第二十条 长江、淮河干流的渡口码头上下游各一百米范围内，其他河流、湖泊、水库等渡口码头上下游各五十米范围内，禁止游泳、停泊船筏、捕捞、采砂、堆砂以及其他影响渡运安全的行为，并设置警示标志。

　　第二十一条 渡口工作人员应当经培训、考试合格，取得渡口所在地县级人民政府交通运输行政主管部门颁发的合格证书。

　　第二十二条 渡口经营人应当按照核定的渡船装载定额和规定的技术规范渡运，不得指使、强令船员违章操作。

　　有下列情形之一的，禁止渡运：

　　（一）非汽车渡船载运汽车、拖拉机的；

　　（二）机动渡船未配备人力助航工具的；

　　（三）未按照规定配备适任船员的；

　　（四）未按照规定配备救生、消防设备的；

　　（五）旅客与危险物品混载的；

　　（六）载运超限、超载车辆的；

　　（七）达不到适航要求条件的。

　　第二十三条 县级以上人民政府应当安排财政资金保障公益性渡口渡船和安全设施的维护、更新。

　　县级以上人民政府应当对公益性渡口工作人员予以经济补贴，并按规定落实社会保障政策，具体办法由省人民政府制定。

　　第四章 水上救助

　　第二十四条 县级以上人民政府应当加强对水上救助工作的领导，根据实际需要组建专业水上搜救队伍，并将水上救助纳入政府应急保障体系。

　　鼓励社会力量组建专业队伍参与水上搜救。对在水上救助中做出显著贡献的单位和个人，县级以上人民政府按照国家规定给予奖励。

　　海事管理机构应当健全水上救助应急反应机制，配备必要的设施设备，公布求救专用电话，并保持二十四小时畅通。

　　第二十五条 船舶、浮动设施遇险，应当采取措施自救，并迅速将遇险时间、遇险地点、遇险状况、遇险原因和救助要求，向遇险地海事管理机构和船舶、浮动设施所有人、经营人报告。

　　第二十六条 船舶、浮动设施发生碰撞等事故，任何一方应当在不危及自身安全的情况下，积极救助遇险的他方，不得逃逸。

　　遇险船舶、浮动设施所有人、经营人以及造成或者可能造成水域污染的货物所有人，应当组织水上救助。

　　船员、浮动设施上的工作人员或者其他人员发现或者获悉其他船舶、浮动设施及其人员遇险，应当救助遇险人员，并报告遇险地海事管理机构。

　　第二十七条 海事管理机构接到水上险情报告，应当立即组织救助，并向遇险地县级以上人民政府和上级海事管理机构报告。

　　遇险地县级以上人民政府接到险情报告，应当组织力量救助，并做好相关善后工作。

　　海事管理机构根据需要实施救助现场的水上交通管制，组织、协调相关船舶、设施参加水上搜寻救助行动。

　　第五章 事故调查处理

　　第二十八条 船舶、浮动设施发生水上交通事故，其所有人或者经营人应当在事故发生后二十四小时内向事故发生地海事管理机构提交事故报告书和有关资料。

　　第二十九条 海事管理机构对水上交通事故进行调查取证时，有关单位和人员应当如实陈述事故的有关情况和提供有关证据，不得谎报或者隐匿、毁灭证据。

　　根据事故调查的需要，海事管理机构可以要求事故所涉及的船舶到指定地点接受调查。当事船舶在不危及自身安全的情况下，未经海事管理机构批准，不得驶离指定地点。

　　第三十条 海事管理机构应当在立案之日起三个月内完成事故调查、取证；期限内不能完成的，经上一级海事管理机构批准可以延长三十日。但事故调查必须经过沉船沉物打捞、探摸，或者需要等待有关当事人员核实情况的时间不计算在内。

　　海事管理机构应当在水上交通事故调查、取证结束后三十日内，依据调查事实和证据作出调查结论，并书面告知水上交通事故当事人。

　　第三十一条 海事管理机构按照下列规定确定当事人的责任：

　　（一）因一方当事人的过错导致水上交通事故的，承担全部责任；

　　（二）因两方或者两方以上当事人的过错导致水上交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任。

　　一方当事人在发生交通事故后逃逸或者故意破坏、伪造现场、毁灭证据，使交通事故责任无法认定的，负全部责任。

　　第三十二条 水上交通事故成因无法查清的，或者因不可抗力发生水上交通事故的，海事管理机构出具水上交通事故证明，载明水上交通事故发生的时间、地点、当事人和调查事实，送达当事人。

　　第六章 监督检查

　　第三十三条　县级以上人民政府应当加强水上交通安全管理，督促有关部门认真落实水上交通安全管理责任制，协调解决水上交通安全管理工作中的重大问题，打击各种危害水上交通的违法行为。

　　县级人民政府应当定期组织对渡口和渡运的安全检查，责令责任单位和个人消除安全隐患。

　　县级人民政府应当督促乡（镇）人民政府履行下列职责：

　　（一）建立村民（居民、社区）委员会和船舶所有人、经营人船舶安全责任制；

　　（二）落实渡口安全管理责任制；

　　（三）负责本行政区域内乡镇自用船舶登记和管理工作；

　　（四）确定水上交通安全管理的专门人员；

　　（五）督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关水上交通安全法律、法规。

　　第三十四条 海事管理机构应当建立水上交通安全监督检查制度，并组织落实。

　　监督检查重点应当在港区、锚地或者省人民政府批准的水上交通安全检查站进行。海事管理机构工作人员实施监督检查时，应当出示行政执法证件，表明身份。任何单位

　　第三十五条 海事管理机构对在监督检查中发现的水上交通安全隐患，应当依法作出处理。涉及其他单位职责的，应当告知相关单位；相关单位应当采取措施，消除安全隐患，并将处理情况反馈海事管理机构。

　　第三十六条 海事管理机构应当在水上交通运输繁忙、水上交通事故多发地段，设立水上交通安全技术监控设施；设立技术监控设施的，应当标识公示。

　　海事管理机构可以根据技术监控记录资料，对水上交通违法行为人依法予以处罚。

　　第三十七条 海事管理机构对有违反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、法规行为的船员，除依法给予行政处罚外，实行累计记分制度。对累计记分达到规定分值的船员，扣留船员适任证书，责令其参加培训和考试；考试合格的，发还其船员适任证书。

　　第三十八条 海事管理机构应当建立举报投诉制度，公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。海事管理机构收到举报投诉后，应当及时处理，并答复举报人。

　　第七章 法律责任

　　第三十九条 违反本条例第四条第一款、第六条、第三十三条第二款规定，各级人民政府和有关部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分：

　　（一）未建立水上交通安全管理责任制的；

　　（二）未制定应急预案或者未开展应急演练的；

　　（三）未定期组织对渡口和渡运安全检查的。

　　第四十条 海事管理机构及其工作人员不履行法定职责，依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

　　第四十一条 违反本条例第十一条第二款规定，在航道内流动加油（气）的，由海事管理机构责令改正，没收违法所得，并可以处二千元以上一万元以下罚款。

　　第四十二条 违反本条例第十三条第二款规定，船舶、浮动设施的所有人、经营人擅自改装船舶、浮动设施的，由海事管理机构责令改正；拒不改正的，吊销其船舶检验、登记证书。

　　第四十三条 违反本条例第十五条第一项规定的，由海事管理机构责令改正，处二万元以上十万以下罚款，可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件六个月以上直至吊销船员适任证书或者其他适任证件。

　　违反本条例第十五条第二项、第三项、第四项、第五项规定的，由海事管理机构责令改正，处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，禁止船舶进出港口或者责令停航，并可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件三个月至六个月。

　　第四十四条 渡口经营人违反本条例第二十二条第二款规定的，由海事管理机构责令改正，处五百元以上三千元以下罚款；拒不改正的，责令停航。

　　第八章 附 则

　　第四十五条 非通航的水库、湖泊、风景名胜区水域、自然保护区水域、城市园林水域等的水上交通安全，由其经营管理单位负责，相关行业主管部门做好监督管理工作。

　　第四十六条　渔船的检验、登记，渔船船员的考试、发证，渔船之间交通事故的调查处理，进出渔港签证、渔港水域内渔船的交通安全管理，按照国家有关规定执行。

　　第四十七条 本条例所称乡镇自用船舶，是指用于农业生产、日常生活的非营业性船舶。

　　第四十八条 本条例自20**年3月1日起施行。

篇4：市建设工程造价管理条例

　　安徽省淮南市人大常委会

　　安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《淮南市建设工程造价管理条例》的决议

　　（20**年10月19日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）

　　安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议审查了《淮南市建设工程造价管理条例》，决定予以批准，由淮南市人民代表大会常务委员会公布施行。

　　淮南市建设工程造价管理条例

　　（20**年8月14日淮南市第十四届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 20**年10月19日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）

　　第一章 总 则

　　第一条　为了加强建设工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，保证建设工程质量与安全，维护建设工程各方合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本市行政区域内的建设工程造价及其监督管理活动。

　　交通、水利、煤炭等专业建设工程造价及其监督管理，按照法律、法规和国家相关规定执行。

　　第三条　本条例所称建设工程造价，是指建设工程项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用，包括建筑安装工程费、设备和工器具购置费及其他相关费用。

　　第四条 市城乡建设行政主管部门负责本市建设工程造价的监督管理，其所属的建设工程造价管理机构具体负责建设工程造价的日常管理工作。

　　市发展改革、财政、审计、监察、价格、招标投标管理等部门，应当按照各自职责，作好建设工程造价的相关管理工作。

　　第五条 从事建设工程造价活动应当遵循合法、客观公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

　　第六条 建设工程造价行业协会应当建立健全自律机制，发挥行业指导、服务和协调作用；不得通过行业规则或者其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害消费者、非会员企业和其他经济组织的合法权益或者社会公共利益。

　　第二章 计价管理

　　第七条 建设工程造价计价依据是用来计算、合理确定和有效控制工程造价的标准，主要包括下列内容：

　　（一）投资估算指标、概算指标、概算定额；

　　（二）预算定额、消耗量定额；

　　（三）费用定额、工期定额、劳动定额、施工机械台班费用定额；

　　（四）建设工程工程量清单计价规范；

　　（五）工程造价指标、指数；

　　（六）人工、材料及设备、施工机械台班等市场价格信息；

　　（七）国家和省规定的其他计价依据。

　　第八条 建设工程计价可以采用工程量清单计价方式或者定额计价方式，并根据有关法律、法规规定在招标文件中明确。两种计价方式不得在同一工程项目中混合使用。

　　第九条 全部使用国有资金或者以国有资金投资为主的建设工程项目的计价，应当采用工程量清单计价方式。

　　鼓励非国有资金投资项目采用工程量清单计价方式。

　　采用工程量清单计价的建设工程项目应当遵照国家和省工程量清单计价规定并设立招标控制价。招标控制价作为建设工程投标价的最高限价。招标控制价超出设计概算，招标人应报原设计概算审批部门批准后再行招标。

　　一个建设项目编制一个招标控制价，招标人不得故意压低或者抬高招标控制价。招标控制价在公布前应当报送市建设工程造价管理机构备案。

　　第十条 建设工程计价包括下列内容：

　　（一）编制和审核投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标控制价、招标标底、投标报价；

　　（二）约定和确认工程合同价款；

　　（三）进行工程计量和价款支付;

　　（四）办理变更签证和工程索赔、工程结算和决算；

　　（五）全过程工程造价控制。

　　第十一条 建设工程造价计价编制与确定，应当符合下列要求：

　　（一）投资估算根据建设项目的规模、标准、技术条件、工期等，按照编制期的计价依据及相关规定，并考虑建设期间的价格、利率、汇率变化等因素进行编制；

　　（二）设计概算在投资估算的控制下，按照编制期的计价依据及相关规定，并考虑建设期间的价格、利率、汇率变化等因素进行编制。需要进行技术设计（扩大初步设计）的建设项目，编制修正概算；

　　（三）施工图预算根据审定的施工图设计文件、施工组织设计，按照编制期的计价依据及相关规定等，在设计概算的范围内进行编制；

　　（四）工程量清单、招标控制价由具有编制能力的建设单位或者具有相应资质的中介服务机构，根据招标文件、施工图、工程施工条件、清单计价规则及其规定的相关计价依据等进行编制；

　　（五）投标报价根据招标文件、施工图、工程条件，并结合市场行情与企业经营管理水平，按照国家、省、市发布的工程造价计价依据及相关规定自主编制确定，但不得低于企业成本价；

　　（六）工程结算应当以备案的施工合同约定的条款和建设工程造价为基础，结合合同约定的调整内容进行调整。

　　第十二条 市建设工程造价管理机构对使用的建设工程造价计价依据实施统一管理。

　　市建设工程造价管理机构应当按照国家规定，作好新材料、新工艺、新技术项目的补充计价依据的编制工作。

　　建设工程一次性补充计价依据由施工单位会同监理、建设单位测算，报市建设工程造价管理机构核定；未经核定不得作为建设工程竣工结算的依据。

　　第十三条 市建设工程造价管理机构应当建立健全工程造价管理制度，完善工程造价信息管理。

　　市建设工程造价管理机构应当定期调查采集、测算整理、分析汇总本行政区域内人工、材料、施工机械台班价格和工程造价指数、价格变化趋势等信息，定期报市城乡建设行政主管部门审核后发布。

　　建设单位、施工单位、建设工程造价咨询企业、工程材料和设备供应等单位应当配合市建设工程造价管理机构作好建设工程造价信息采集工作。

　　软件开发企业在本市开展工程计价软件销售、人员培训等活动的，应当到市建设工程造价管理机构备案。在使用过程中，不得对计价标准数据库及计价软件数据交换规范进行篡改。

　　第十四条 全部使用国有资金或者以国有资金投资为主的建设工程造价应当按照建设工程项目全过程、分阶段合理确定，严格按基本建设程序有效控制，未经原审批部门批准不得擅自改变和简化。

　　任何单位和个人不得擅自改变建设规划、扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准，不得随意扩大或者缩小工程计价范围、抬高或者压低工程造价。

　　第十五条 建设单位具有三名以上注册造价工程师，且符合工程专业需要，向市城乡建设行政主管部门备案后，可以编制、审核本单位建设工程项目的工程量清单、施工图预算、招标控制价(标底)和竣工结算等。不具备条件的，应当委托具有相应资质的建设工程造价咨询企业完成。

　　第十六条　建设工程造价中的下列费用，应当按照规定标准计取，不得列入招标投标的竞争性费用：

　　（一）工程排污费；

　　（二）社会保障费；

　　（三）住房公积金；

　　（四）安全文明施工费；

　　（五）税金；

　　（六）国家和本省规定的其他费用。

　　第十七条 建设工程施工合同应当对下列与建设工程造价有关的事项作出具体约定：

　　（一）计价依据和计价方式；

　　（二）合同价格类型；

　　（三）采用工程预付款方式时的预付款数额，预付款的尊龙凯时注册的支付方式、时间及抵扣方式；

　　（四）工程进度款支付的方式、数额及时间；

　　（五）合同价款的调整因素、调整方法、调整程序；

　　（六）索赔和现场签证的程序、金额确认与支付时间；

　　（七）发包人供应的材料、设备价款的确定和抵扣方式；

　　（八）合同风险的范围、幅度、承担方式和风险超出约定时合同价款的调整办法；

　　（九）工程结算的编制、审核时间，结算价款的尊龙凯时注册的支付方式、支付时间；

　　（十）工程质量不合格违约责任、工程质量奖励办法及工程质量保修金的数额、预留和返还的方式、时间；

　　（十一

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