关于印发合肥市预拌砂浆管理办法的通知
安徽省合肥市人民政府
合政办〔20**〕26号
各县、区人民政府，市政府有关部门：
《合肥市预拌砂浆管理办法》已经市政府第86次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年八月十一日
合肥市预拌砂浆管理办法
第一条 为了加快发展散装水泥，进一步强化节能减排，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《安徽省促进散装水泥和预拌混凝土发展办法》等法律、法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内预拌砂浆的生产、销售、运输、使用及其监督管理。
第三条 本办法所称的预拌砂浆，是指由专业生产厂家生产的用于各种建筑工程的砂浆拌和物，包括干拌砂浆和湿拌砂浆。
第四条 市建设行政主管部门负责本市预拌砂浆的监督管理工作，市散装水泥办公室具体实施预拌砂浆的管理工作。
县建设行政主管部门负责本行政区域内预拌砂浆的监督管理工作，并委托县散装水泥办公室具体实施预拌砂浆的管理工作。
市、县发展改革、公安、交通、水务、经济、财政、质监、环保等行政管理部门按照各自的职责做好预拌砂浆的监督管理工作。
第五条 市、县建设行政主管部门应当会同规划、发展改革等行政主管部门编制预拌砂浆发展规划，报同级人民政府批准后实施。
第六条 预拌砂浆生产企业的设立应当符合预拌砂浆发展规划，并符合国土、环保和基本建设程序的要求。
预拌砂浆产品应当按照规定进行备案，具体办法由市建设行政主管部门另行制定。
鼓励预拌混凝土生产企业按照规定从事预拌砂浆生产。
第七条 预拌砂浆生产企业应当全部使用质量合格的散装水泥。企业干拌砂浆的散装发放能力应当达到百分之八十以上。
鼓励企业在预拌砂浆生产过程中合理使用粉煤灰、脱硫灰渣和运用钢渣、工业尾矿等一般工业固体废物。
第八条 预拌砂浆生产企业应当建立健全质量保证体系，在标准管理、工序控制、计量管理和质量检验等方面按照国家规定标准执行。
第九条 预拌砂浆生产企业应当按国家和省、市的有关规定，定期向市、县散装水泥办公室报送相关统计报表。
第十条 自20**年10月1日起全市推广使用预拌砂浆，其中政府投资的项目应当使用预拌砂浆，市区建成区范围内凡建筑面积超过一千平方米、或者工程总造价在三百万元以上的建设项目应当使用预拌砂浆。
自20**年3月1日起，所有建设项目禁止施工现场搅拌砂浆。
鼓励家庭装修过程中使用干拌砂浆。
第十一条 应当使用预拌砂浆的建设工程有下列情况之一的，可以在施工现场搅拌砂浆，但是应当在施工前报建设工程质量监督管理部门备案：
(一)因道路交通等原因，运输预拌砂浆的专用车辆无法到达施工现场的;
(二)因建设工程特殊需要，预拌砂浆生产企业无法生产的;
(三)其他确需在施工现场搅拌的。
在施工现场搅拌砂浆应当采取有效的防尘、隔声和废水排放措施，符合有关环境保护规定和国家标准。
第十二条 应当使用预拌砂浆的建设工程，建设单位应在招标文件中载明使用预拌砂浆的内容;投标单位应按招标文件的约定进行投标报价。
第十三条 预拌砂浆的结算价格，按市建设工程造价管理机构发布的指导价和有关规定确定。该结算价格在设计中列入工程概算、施工中列入工程预算，建设单位应当将其列入工程总投资。
第十四条 预拌砂浆的使用单位应当与预拌砂浆生产企业签订供需合同，注明供应数量、供货日期、设计标号、有关技术参数、货款结算方式、违约责任等有关内容。
第十五条 预拌砂浆的运输应当符合环境保护和环境卫生的要求。预拌砂浆运输车辆应当保证车况良好、车容整洁，并采取相应的防渗漏措施。禁止在规定场所以外冲洗运输车辆。
预拌砂浆运输车辆应当按照核定的载重量运输。
第十六条 预拌砂浆运输车辆在市区二环路以内运输时，应当凭施工单位介绍信和行驶证原件，向市公安机关交通管理部门办理市区大型施工车辆临时通行证后方可通行。
第十七条 市、县散装水泥办公室应当根据国家散装水泥专项资金使用管理的有关规定，对预拌砂浆生产企业采取项目贷款贴息、专用设备投入等方式进行资金投入，扶持企业发展，并对生产、使用预拌砂浆成效显著的预拌砂浆生产企业、建设单位和个人给予奖励。
第十八条 违反本办法第十条规定，未使用预拌砂浆的，由建设行政主管部门责令改正;并对建设单位处以每吨一百元的罚款，罚款最高数额不超过三万元。属于施工单位责任的，对施工单位进行处罚。
第十九条 应当使用而未使用预拌砂浆的建设工程不得参与建设工程评优活动;对预收的散装水泥专项资金不予退还。
第二十条 违反本办法第十五条第二款规定，预拌砂浆运输车辆超载运输的，由公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定进行处罚。
第二十一条 建设单位应当在建设工程竣工后一个月内，向市、县散装水泥办公室出具使用预拌砂浆的原始发票，经核实后即退还散装水泥专项资金。
第二十二条 预拌砂浆管理有关行政主管部门和散装水泥管理机构及其工作人员违反本办法规定
，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分。第二十三条 本办法自20**年10月1日起施行，有效期3年。
篇2：安庆市市区集体土地房屋征收补偿安置办法
安徽省安庆市人民政府令第80号
《安庆市市区集体土地与房屋征收补偿安置暂行办法》已经20**年4月22日市人民政府第14次常务会议通过，现予公布，自20**年6月1日起施行。
市 长：魏晓明
20**年5月26日
安庆市市区集体土地与房屋征收补偿安置暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范市区集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作，维护被征地集体经济组织、单位和个人的合法权益，保障城市建设顺利进行，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市大观区、迎江区、宜秀区行政区域内（含安庆经济技术开发区、安庆高新技术开发区，以下统称市区）集体土地与房屋征收补偿安置（以下简称征收安置），适用本办法。
国务院、省政府对公路、铁路、水利、水电工程等基础设施建设项目征收安置另有规定的，从其规定。
第三条 市政府统一领导市区征收安置工作。
各区人民政府、安庆经济技术开发区管委会（以下统称各区）为征收安置实施责任主体，负责组织本级有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处，实施辖区内征收安置具体事宜。安庆高新技术开发区征收安置实施工作由大观区人民政府负责。
市国土资源局负责统筹管理市区集体土地征收和集体土地上的房屋及其他地上附着物拆迁工作。监察部门负责征收安置工作的监督，审计机关负责征收安置费用的审计监督。
市发展改革、财政、公安、工商、税务、人力资源和社会保障、规划、建设、房地产、农业、民政、信访、林业、旅游、土地收储等有关部门和单位按照各自职责分工，协同做好征收安置相关工作。
第四条 市区执行统一的征收安置政策。各区不得擅自制定标准，或以会议纪要等形式提高或降低征收安置补偿、补助、奖励标准。
建立征收安置工作联席会议制度。市国土资源局牵头，各区和有关部门参与，研究解决征收安置工作中的有关问题。
建立征收安置信息公开制度。市国土资源局负责公开征收安置相关法律法规政策及征收安置信息，各区要在门户网站等有关媒体公开征收安置信息。
建立征收安置社会稳定风险评估制度。各区负责本辖区内的征收安置社会稳定风险评估工作，并根据风险评估结果，做出征收、暂缓征收或者不征收的决定。
第二章 征收安置程序
第五条 征地报批程序：
（一）申请征地单位根据城市建设和经济社会发展需要及土地利用总体规划和城市总体规划，确定拟征地范围，向市国土资源局申报。
申请征地单位指各区人民政府、安庆经济技术开发区管委会、安庆高新技术开发区管委会、市土地收购储备中心以及公共、公益项目建设单位。
（二）市国土资源局拟定《征地补偿安置途径告知书》，在拟征地所在的乡（镇、街道）和村（社区）张贴公告，将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置方式等，告知被征地农村集体经济组织（一般指村民委员会、社区居民委员会）和被征收人。同时将《征地补偿安置途径告知书》有关事项，通知公安、工商、建设、规划、房地产、农业、林业、旅游等部门暂停办理相关手续。当事人申请听证的，按照规定的程序和要求组织听证。
（三）各区会同市国土等有关部门组织乡（镇）人民政府、街道办事处、被征地农村集体经济组织，开展对拟征收土地的权属、地类、面积、涉及农业人口以及房屋、青苗等地上附着物权属、种类、数量、面积、应当安置人口等进行调查和勘测定界,调查结果须经被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物所有权人确认，并办理征收安置补偿登记。
市国土资源局应会同各区核算征地补偿费（即征地补偿准备金），由申请征地单位按规定预存。
（四）各区组织相关部门按照征地报批要求准备报批材料,落实被征地农民养老保障措施。市国土资源局负责编制征地报批材料，报市人民政府审核同意后上报审批。
第六条 征地经依法批准后，按下列程序实施征地补偿安置工作：
（一）自征地批准文件收到之日起15日内，市国土资源局应按《征收土地公告办法》规定，拟订《征收土地公告》、《征地补偿、安置方案公告》，并在被征地农村集体经济组织内以书面形式张贴公告（涉及国家保密规定等特殊情况除外）。
《征收土地公告》、《征地补偿、安置方案公告》应报市政府审批。
（二）当事人对征地补偿有争议的，可依法申请行政复议。征地补偿争议不影响征地方案的实施。
（三）自《征地补偿、安置方案公告》公告之日起，各区应组织有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处、被征地农村集体经济组织，签订征地补偿安置协议，核定征地拆迁安置人口数和具体安置对象、养老保障对象，拟定征地补偿费用发放名单,办理被征地农民养老保障手续，并对房屋拆迁进行“三榜公示、两级审核”，与被征收人签订房屋拆迁补偿安置协议。
（四）市、区财政部门应在“两公告”后，根据签订的征地补偿安置协议和房屋拆迁补偿安置协议，将征地补偿费（含房屋拆迁安置补偿款）足额支付到位。
（五）被征地农村集体经济组织和被征收人应当在征地补偿费用付清后，30日内交付被征收的土地。拒不交地的，由市国土资源局会同各区责令限期交地。
被征地当事人对限期交地决定不服的，可依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。行政复议、行政诉讼期间不停止限期交地决定的执行，但经行政复议机关决定或者人民法院裁定停止的除外。
第七条 自《征地补偿安置途径告知书》公告之日起，国土、公安、工商、税务、建设、规划、房地产、农业、林业、旅游等部门在拟征地范围内不得办理下列手续：
（一）新批宅基地或其他集体建设用地；
（二）审批或延续登记改变土地、房屋性质和用途；
（三）审批新建、改建、扩建房屋或其他建（构）筑物，办理房屋或土地流转，核发房屋或土地权属证书；
（四）办理“农家乐”、畜牧水产养殖、设施农业和植树造林等手续；
（五）以拟征收安置房屋为经营场所办理工商、税务或其他注册登记手续；
（六）办理户口迁入和分户（立户）、子女收养等涉及户籍、人口变动的手续，但因出生、婚嫁、刑满释放、军人转业退伍以及应届大、中专毕业生没有分配工作或退学回原籍复户等确需办理户口迁入且符合户口管理规定的除外；
（七）其他不当增加补偿费用的行为。
当事人自行实施上述行为或者有关单位、个人违反前款规定擅自办理手续的，均不得作为补偿安置的依据。
第八条 房屋拆迁补偿安置实行“三榜公示”、“两级审核”制度。
（一）征收安置补偿登记工作结束后，由乡（镇）人民政府、街道办事处负责将被拆迁人的安置人口、土地、房屋、附属物的调查摸底、相关证照资料情况、登记认可情况、补偿安置面积等情况在被征地农村集体经济组织进行第一榜公示。
（二）各区对第一榜公示情况进行审核认定后，在被征地所在区进行第二榜公示。
（三）各区应当在第二榜公示后，按要求将被拆迁房屋拆迁资料送市征收办公室，由市征收办公室牵头，组织有关部门、单位，在第三榜公示前对拟拆迁房屋情况进行现场抽查，抽查结果为市、区结算依据。
各区根据二榜公示情况，依据抽查结果，完善拟拆迁房屋情况资料，组织在《安庆晚报》进行第三榜公示。
第三榜公示结束后，市征收办公室对三榜公示情况和资料进行复核确认终审。复核确认具体办法按有关规定进行。
（四）三榜公示时间均不得少于5个工作日，并公布市、区两级征收安置审核机构及监察机关监督电话，接受群众和社会监督。被拆迁人要求复查的，应当在公示之日起5个工作日内提出，各区应当在收到申请之日起3日内组织复查，并将复查结果告知申请人。
第三章 征地补偿安置
第九条 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、房屋及其他地上附着物补偿费，实行统一预存，统一拨付，专户管理，具体办法另行制定。
第十条 土地补偿费和安置补助费标准，按照省政府公布的标准执行。
青苗补偿费、房屋及其他地上附着物补偿费标准按照市政府公布的标准执行。
第十一条 征地补偿费按以下规定支付：
属补偿农村集体经济组织的，支付给农村集体经济组织；属补偿被征地农民的，支付到被征地农民个人账户。
（一）土地补偿费的70%和安置补助费的全部拨付到被征地农村集体经济组织，由农村集体经济组织支付到被征地农民个人账户；
（二）土地补偿费的30%按有关规定缴入被征地农民基本养老保障统筹基金专户；
（三）青苗补偿费、房屋及其他地上附着物补偿费归所有权人所有。
（四）农村集体经济组织要定期将征地补偿费收支和分配情况向集体经济组织成员公开。
建立征地补偿资金督察制度。由市国土资源局牵头，会同监察、审计等部门对农村集体经济组织征地补偿费收支和分配情况进行督察，对督察中发现的问题，相关部门要及时督促整改查处。
第十二条 实行多途径安置，除对被征地农民采取货币安置和失地农民养老保险安置外，鼓励各区因地制宜采取农业安置、集中安置、就业安置、留地安置方式，确保被征地农民长远收益。
第十三条 被征地后失去全部耕地或人均耕地面积不足0.3亩（以户为单位）且已安置的,公安部门应及时为被征地农民办理户口“农转非”。符合撤村建居条件的，经依法批准后实施撤村建居。
已经由农业户口转为非农业户口的人员在就业、社会保障、就学、居住等方面，与市区城镇居民享受同等权利，承担同等义务。
第十四条 被征地农民转户后，纳入城镇就业服务体系。
各区和市直相关部门应当积极采取措施，鼓励引导各类企事业单位、社区吸纳被征地农民就业，支持被征地农民自谋职业、自主创业，督促指导用地单位优先安置被征地农民就业。
第四章 房屋拆迁补偿安置
第十五条 被拆迁房屋性质、用途和补偿建筑面积等有关情况，以被拆迁房屋的土地使用权证、房地产所有权证等有效房地产权属证明，或者市、区人民政府及其职能部门按照土地、城乡规划等有关法律、法规规定核发的原始用地、建房批准文件为依据确认。
第十六条 被拆迁房屋没有第十五条规定的房地产权属证明或者用地、建房批准文件的，但在1993年11日1日国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》实施前建成的（不含1993年11月1日后翻、扩、改建增加的面积），经被拆迁房屋所在地乡镇人民政府（街道办事处）和村委会（社居委）两级证明并公示无异议后，对其予以认可，据实认定补偿建筑面积。
第十七条 拆迁下列建筑物、构筑物，不予补偿：
（一）违法用地或者违法建设的；
（二）临时建筑超过批准期限，或者虽未明确使用期限但已经使用2年以上的；
（三）不符合第十五条和第十六条认可条件的。
对未超过规划部门批准期限的临时建筑，按工程造价结合剩余年限一次性给予适当货币补偿。
第十八条 拆迁住宅房屋，在确认的补偿建筑面积内，按照被拆迁户应当安置人口计算，按下列方式和标准给予补偿安置：
（一）被拆迁户人均房屋建筑面积40平方米以内（含40平方米）的部分实行房屋产权调换，其中人均房屋建筑面积不足40平方米的，不足部分由被拆迁户按每平方米400元购置补足。被拆迁户选择货币补偿的，按照确认的实际建筑面积给予补偿（标准见附表1、3）。
（二）被拆迁户人均房屋建筑面积40平方米以上的部分实行货币补偿（标准见附表1、3）。
（三）被拆迁户可在不扩大应安置面积（即按上述政策实行房屋产权调换的面积）的情况下，选择安置户型。以高层房屋（房屋总层数超过7层）安置7层以下（含7层）被征收房屋的，无偿增加12%比例的安置面积。
（四）因自然套户型或提供的安置房屋超过应安置面积的，对每户超出的建筑面积在10平方米以内的部分，可按被拆迁地段对应的人均40平方米以内的货币补偿标准购置（标准见附表1、3）。超出10平方米以上的部分按市场价购置。
（五）本集体经济组织成员在《征收土地公告》公告之日前已经离婚尚未再婚的，可按本地段对应的人均40平方米以内的货币补偿标准增购20平方米（标准见附表1、3）。
第十九条 被拆迁的单位及企业生产、经营、办公等非住宅房屋，按其在《征收土地公告》公告之日两年前取得法定执业证照载明生产经营范围和确认的补偿建筑面积等，实行货币补偿（补偿标准见附表2、3），不予安置。同时，按确认的补偿建筑面积，每平方米100元给予一次性停产停业损失补偿。
利用住宅房屋，进行生产经营的，按住宅认定和补偿。其中在《征收土地公告》公告之日两年前取得法定执业证照，并连续从事生产经营活动的，对其实际用于生产经营的建筑面积，按每平方米100元给予一次性停业损失补偿。
第二十条 拆除应予补偿房屋的附属物、构筑物，给予货币补偿。
拆除住宅电话、网络、有线电视、煤气、主水电表等配套设施、设备，按照有关迁移安装费标准给予货币补偿（在安置房中给予恢复的不另行补偿）。
第二十一条 住宅房屋的搬迁补助费按应当安置人口每人200元给予补偿，被拆迁户应当安置人口不超过2人的按500元/户给予补偿。实行房屋产权调换不能一次性安置，需要往返搬迁的，应当按上述标准再次补偿搬迁补助费。
非住宅房屋的搬迁补助费标准按附表2执行。
第二十二条 实行产权调换，建多层房屋安置的，过渡期限不超过18个月；建高层房屋安置的，过渡期限不超过36个月。过渡期限的计算，自被拆迁户搬迁交房之日起，至拆迁人提供安置房屋之日止。
住宅房屋的被拆迁户自行解决过渡房的，在规定的过渡期限内，按应当安置人口每人每月200元支付临时安置补助费，被拆迁户应当安置人口不超过2人的按450元/月·户给予补偿。逾期安置的，自逾期之日起，逾期时间在12个月内的时间段，临时安置补助费按规定标准的50%增补，逾期时间超过12个月的时间段，临时安置补助费按规定标准的100%增补。每半年支付一次。
第二十三条 住宅房屋全部实行货币补偿的，临时安置补助费按4个月一次性计发。
第二十四条 拆迁住宅房屋及单位、企业生产、经营、办公等非住宅房屋，在规定的期限内搬迁交房的，由各区按照规定给予奖励。
第二十五条 被征地范围内依法享有土地承包经营权并承担农业义务的在籍常住人口，包括在籍子女、合法婚姻的婚入人员以及户口未迁出且在被征地农村集体经济组织享有土地承包经营权的婚出人员为应当安置人口。被拆迁户符合下列条件之一的，也可计入应当安置人口：
（一）经县级（含）以上人民政府批准落户且依法建住宅的；
（二）户口原在拆迁地，现在部队服现役的义务兵和符合国家有关规定的士官（含其非在国家机关、事业单位、国有企业工作的配偶及未成年子女）；
（三）户口原在拆迁地，现在校就读的学生；
（四）户口原在拆迁地，现在监狱服刑的人员（含其非在国家机关、事业单位、国有企业工作的配偶及未成年子女）；
（五）户口原在拆迁地，农转非后仍在被拆迁房屋常住生活的（含其非在国家机关、事业单位、国有企业工作的配偶及未成年子女）；
（六）户口原在拆迁地，因征地、就业等原因迁出，现在市区企业工作，但仍在被拆迁房屋常住生活的（含其非在国家机关、事业单位、国有企业工作的配偶及未成年子女）；
（七）本集体经济组织成员在被拆迁房屋常住的配偶及未成年子女。
（八）其他需要确认情形。
有下列情形之一的，不计入应当安置人口：
1.寄住、寄养、寄读以及空挂户口的；
2.另有宅基地、福利性房屋或已享受住房福利（指在本市范围内行政、事业、国有企业单位人员享受公积金3年以上）的；
3.已经得到征地拆迁补偿安置的；
4.其他不符合拆迁补偿安置人口认定条件的。
第二十六条 符
合下列条件之一的应当安置人口，1人可以按2人计算应当安置人口：
（一）已领取《独生子女父母光荣证》的未婚独生子女；
（二）无法定赡养人的鳏寡老人（男年满60周岁、女年满55周岁）；
（三）父母双亡的未婚孤儿孤女；
（四）本集体经济组织丧偶后未再婚人员；
（五）本集体经济组织达法定婚龄（男年满22周岁、女年满20周岁）未婚人员；
（六）本集体经济组织符合生育政策规定的待产孕妇。
符合安置条件的家庭，有下列情形之一的，该家庭应当安置人口可增加1 人计算：
1.有两个或两个以上未达法定婚龄子女的；
2.依法结婚未生育的；
3.因故失去子女家庭，且未再生育或者未收养子女，现无子女的。
第二十七条 依法建设、取得的历史祖遗房屋，按照本办法认定条件没有应当安置人口的，可依据相关法定证件等有效证明，对其可最高按3人计算应当安置人口，予以货币补偿。
第二十八条 应当安置人口以《征收土地公告》公告之日为基准日，依据公安部门核准的户口认证资料计算。拆迁过程中自然增长的人口应予以认证。
住宅房屋被分期拆迁或者被两个以上项目拆迁的，已享受征地拆迁安置政策的人员不得重复享受。
第二十九条 公安部门要会同各区、市国土资源局建立人口及拆迁补偿安置信息登记系统，对被拆迁范围补偿应当安置人口以及集体土地房屋拆迁补偿安置信息进行汇总，并动态更新，有关部门要实行信息共享，防止和杜绝拆迁安置过程中重复补偿安置和易地违法建设等行为。
第五章 法律责任
第三十条 被征收安置人提供虚假、伪造的房屋、土地、户籍等证明，骗取征地补偿费的，经调查属实后，签订的征收安置补偿协议无效，依法追回已经发放的征地补偿费，并依法追究相关责任人责任。
第三十一条 有关管理部门、组织以及个人出具虚假证明或者违规办理用地、建房、户口迁移等批准手续，经调查属实，依法追究相关责任人责任。
第三十二条 征收安置机构及其工作人员徇私舞弊、弄虚作假、擅自扩大征收安置补偿范围、提高征收安置补偿补助标准的，经调查属实，依法追究相关责任人责任。
第六章 附 则
第三十三条 本办法由市国土资源局负责解释。
第三十四条 本办法自20**年6月1日起施行，有效期3年。本办法施行前，已实施征地的，仍按照原规定执行。本办法施行前，虽已办理征地审批手续，但尚未实施征地的，按照本办法施行。本市已出台有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
附表1
住宅房屋拆迁货币补偿标准表
被拆迁房屋区域编号
人均40 m2内部分（元/m2）
人均40 m2—60 m2部分（元/m2）
人均60 m2以上部分（元/m2）
框架结构 砖混结构 砖木结构 其他结构 框架、砖混、砖木结构 其他结构
1 2480 710 550 470 240元以下 350元 240元以下
2 2420 3 2360 4 2300
附表2
非住宅房屋拆迁货币补偿标准表
房 屋 类 别 被拆迁房屋区域编号
框架结构（元/m2） 砖混结构（元/ m2）
砖木结构（元/ m2） 其他结构（元/ m2）
生产、办公等用房及 二层以上营业用房
1-4 710 550 470 240元 以下 单层或底层 营业用房
1 1200 2 1150 3 1100 4 1050
说明：生产、经营、办公用房（不含利用住宅进行生产、经营、办公的房屋），搬迁补助费按补偿建筑面积每平方米10元计算；需要搬迁的重型设备或物品较多的，搬迁补助费标准视情给予适当增加。
附表3
住宅和非住宅房屋区域分布说明表
编号 行政区域范围
1 迎江区龙狮桥乡；宜秀区大桥街道圣埠村、芭茅巷社区。
2 大观区十里铺乡；宜秀区大桥街道其他村（社区）；安庆经济技术开发区。
3 迎江区长风乡、老峰镇；宜秀区杨桥镇、大龙山镇、白泽湖乡。
4 其他地区。
篇3：安徽省物业专项维修资金管理办法(2019)
安徽省物业专项维修资金管理办法(20**)
第一章 总则
第一条 为了加强物业专项维修资金管理，保障物业正常维修、更新和改造，维护物业专项维修资金所有人的合法权益，根据国务院《物业管理条例》和《安徽省物业管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内物业专项维修资金的交纳、使用、管理和监督。
本办法所称物业专项维修资金，是指业主交纳的，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造的资金。
第三条 住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照本办法规定交纳物业专项维修资金。
业主交纳的物业专项维修资金属业主所有。
第四条 物业专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、业主决策、政府监督的原则。
第五条 省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内物业专项维修资金的监督管理工作。
市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业专项维修资金管理工作，其所属的物业专项维修资金管理机构具体实施物业专项维修资金管理工作。 县级以上地方人民政府财政、审计等有关部门应当按照各自职责，做好物业专项维修资金的监督工作。
第二章 交纳
第六条 首次物业专项维修资金，由业主以购房款总额为基数，分别按照下列比例交纳：
（一）未配备电梯的，按照1%的比例交纳；
（二）配备电梯的，按照2%的比例交纳； 物业管理区域内建设单位自用或者出租的住宅物业以及与住宅楼结构相连的非住宅物业，未配备电梯的，由建设单位按照同期同类商品房售房价款1%的比例交纳；配备电梯的，按照2%的比例交纳。与住宅楼结构不相连的非住宅物业，按照1%的比例交纳。
第七条 首次物业专项维修资金，业主应当在办理物业权属登记时交纳。物业管理区域内建设单位自用或者出租的物业，其首次物业专项维修资金，建设单位应当在办理物业权属登记时交纳。
第八条 首次物业专项维修资金由市、县人民政府房地产行政主管部门或者其所属的物业专项维修资金管理机构收取。物业专项维修资金收取单位收取物业专项维修资金，应当向交纳人出具省人民政府财政部门统一监制的物业专项维修资金专用票据。
第九条 一幢房屋的物业专项维修资金余额低于首次交纳的物业专项维修资金30%时，该幢房屋的业主应当续筹物业专项维修资金。业主续筹物业专项维修资金有困难的，经所在单位证明，可由业主或者其配偶申请提取其个人住房公积金账户内的存储余额。
物业专项维修资金续筹的标准和方案由业主委员会拟定，提交业主大会决定后，由业主委员会具体实施。
第十条 利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的收益，在扣除物业管理企业代办费用后，应当将所得收益的70%纳入物业专项维修资金，但业主大会另作决定的除外。
前款规定的物业管理企业代办费用，由业主委员会和物业管理企业在物业服务合同中约定。
第三章 管理 第十一条 市、县人民政府房地产行政主管部门应当通过招标选择商业银行，设立物业专项维修资金管理专户。 业主交纳的物业专项维修资金，由市、县人民政府房地产行政主管部门在物业专项维修资金专户中以物业管理区域为单位设立账户，并按幢设置明细账目。
物业专项维修资金应当自存入专户之日起结息到户，记账到户。
第十二条 业主大会成立后，业主委员会应当到物业专项维修资金收取单位查询所在物业管理区域内交纳物业专项维修资金的业主名单和金额，并在物业管理区域内公示。
业主未交纳物业专项维修资金的，业主委员会应当督促其交纳。
第十三条 物业专项维修资金账户的账目管理，由业主委员会负责，业主委员会可以委托物业管理企业负责具体管理。
第十四条 物业专项维修资金在保证正常使用的前提下，可以按照国家规定购买一级市场国债。
物业专项维修资金的增值部分，除扣除财政部门核定的管理费用外，应当转入物业专项维修资金滚存使用。禁止将物业专项维修资金本金和增值挪作他用。
第十五条 业主转让物业时，应当结清物业专项维修资金；物业专项维修资金尚有节余的，应当随物业所有权同时转让过户。
物业因拆迁或者其他原因灭失的，物业专项维修资金管理机构应当将业主交纳的物业专项维修资金账面余额返还业主。
第四章 使用
第十六条 物业专项维修资金的使用应当遵循程序规范、公开透明、受益人与负担人相一致的原则。
第十七条 物业专项维修资金的使用范围包括：
（一）物业共用部位维修工程：
1、整幢楼主体结构部位（包括基础、墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）因损坏影响安全，需要拆换、加固的；
2、整幢楼屋面因损坏影响正常使用，需要重新进行防水或者保温层施工的；
3、整幢楼外檐面层脱落、保温层损坏达到整幢楼外檐面积30%以上，影响安全和正常使用，需要修缮的；
4、整幢楼或者单元共用部位地面面层、门窗及楼梯扶手因破损影响正常使用，需要整体修缮的；
5、经业主大会或者相关业主三分之二以上同意使用物业专项维修资金的其他维修工程。
（二）物业共用设施设备维修、更新、改造工程：
1、物业管理区域内路面破损30%以上，影响安全和正常使用，需要整体修复的；
2、整幢楼或者单元排水管道老化、损坏，需要更新、改造的；
3、智能化系统、消防控制系统需要整体更新、改造或者更换、维修主要部件，一次性费用超过原造价20%的；
4、电梯需要整体更新或者更换、维修主要部件，一次性费用超过电梯原造价20%的；
5、二次供水、排水及消防水泵因损坏影响安全和使用，需要更新、改造的；
6、物业管理区域内的围墙或者大门因损坏影响安全和使用，需要整体修缮、更新的；
7、经业主大会或者相关业主三分之二以上同意使用物业专项维修资金的其他维修、更新、改造工程。
第十八条 下列物业维修和更新、改造费用，不得从物业专项维修资金中列支：
（一）物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用，由物业管理企业从业主交纳的物业服务费中支出；
（二）物业在保修范围和保修期限内发生质量问题需要维修的费用，由建设单位承担；
（三）物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等相关管线和设施设备的维修、养护费用，由有关单位依法承担；
（四）物业共用部位、共用设施设备属人为损坏的，由责任人承担维修、更新费用。
文章 第十九条 使用物业专项维修资金应当遵循下列程序：（一）实施物业管理并已经成立业主大会，对全体业主共有的物业共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，由业主委员会、物业管理企业按照年度提出物业专项维修资金使用计划，经业主大会通过后实施；对部分业主共有的物业共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，由业主委员会、物业管理企业按照年度提出物业专项维修资金使用计划，经具有共有关系的业主三分之二以上通过后实施；
（二）实施物业管理但尚未成立业主大会的，由物业管理企业按照年度提出物业专项维修资金使用计划，经对该物业共用部位、共用设施设备具有共有关系的业主三分之二以上通过后实施；
（三）未实施物业管理的，由物业所在区域居民委员会组织对该物业共用部位、共用设施设备具有共有关系的业主提出物业专项维修资金使用计划，经具有共有关系的业主三分之二以上通过后实施。 物业专项维修资金使用计划，应当在物业管理区域内公示5日后，方可由业主大会或者业主进行表决。
第二十条 发生危及物业安全的紧急情况，需要立即对物业共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，由业主委员会、物业管理企业或者居民委员会提出物业专项维修资金使用方案，经所在地市、县人民政府房地产行政主管部门审核后，预先从物业专项维修资金中拨付，再按照本办法第十九条规定的程序从物业专项维修资金中列支。
第二十一条 物业专项维修资金按照下列规定列支：
（一）用于物业管理区域内共用设施设备维修和更新、改造的，由全体业主按照物业建筑面积比例承担，并从业主交纳的物业专项维修资金中列支。
（二）用于整幢楼或者单元本体共用部位、共用设施设备维修和更新、改造的，由整幢楼或者单元业主按照物业建筑面积比例承担，并从业主交纳的物业专项维修资金中列支。
第二十二条 使用物业专项维修资金，应当向物业所在地市、县人民政府房地产行政主管部门提供下列材料：
（一）物业共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造项目；
（二）物业专项维修资金使用计划；
（三）业主大会或者相关业主出具的书面确认证明；
（四）物业专项维修资金列支范围的业主名册；
（五）业主委员会、物业管理企业或者居民委员会出具的相关证明材料。 市、县人民政府房地产行政主管部门应当在接到前款材料2日内进行核实，符合物业专项维修资金使用规定的，应当通知物业专项维修资金管理专户银行拨付物业专项维修资金。
第二十三条 使用物业专项维修资金的维修、更新和改造工程竣工后，应当依法组织工程竣工验收，经工程验收合格后方可交付使用。
第五章 监督
第二十四条 市、县人民政府房地产行政主管部门应当建立物业专项维修资金记录和查询系统，记载物业专项维修资金交纳、存储、使用等情况，向业主提供免费查询服务。
第二十五条 业主委员会应当每半年向业主公示物业专项维修资金收取、使用和管理等情况，接受业主的监督。
第二十六条 市、县人民政府房地产行政主管部门应当加强对物业专项维修资金使用的监督。
市、县人民政府房地产行政主管部门及其物业专项维修资金管理机构应当接受县级以上地方人民政府财政、审计行政主管部门对物业专项维修资金的监督和审计。
第二十七条 物业专项维修资金的财务管理和会计核算应当符合国务院财政行政主管部门的规定。
县级以上地方人民政府财政行政主管部门应当加强对物业专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。
第二十八条 物业专项维修资金专用票据的领取、使用、保存和核销，应当符合省人民政府财政、建设行政主管部门的规定，并接受其监督。
第六章 法律责任
第二十九条 违反本办法规定，业主未交纳物业专项维修资金的，房地产行政主管部门不予办理物业权属登记。
第三十条 违反本办法规定，挪用物业专项维修资金的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门追回挪用的物业专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额2倍以下的罚款；物业管理企业挪用物业专项维修资金，情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
第三十一条 违反本办法规定，使用、保存、核销物业专项维修资金专用票据的，依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第三十二条 县级以上地方人民政府及其房地产行政主管部门、物业专项维修资金管理机构违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自减免业主交纳的物业专项维修资金的；
（二）不依照规定收取、管理物业专项维修资金的；
（三）擅自挪用物业专项维修资金的；
（四）不按照规定对物业专项维修资金的使用进行监督的；、
（五）有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。
第七章 附则
第三十三条 公有住房出售后物业专项维修资金的交纳、使用和管理办法，由省人民政府另行制定。
第三十四条 本办法施行前，没有交纳物业专项维修资金的，应当按照原有规定补交，具体办法由市、县人民政府规定。
第三十五条 住宅小区外非住宅物业的物业专项维修资金交纳、使用和管理，参照本办法执行。
第三十六条 本办法所称物业共用部位，是指物业主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
本办法所称物业共用设施设备，是指物业管理区域内建设费用已分摊进入物业销售价格的共用上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、照明、锅炉、消防、绿地、道路、路灯、渠、池、湖、井、露天广场、非经营性车场车库、公益性文体器械与场所及其使用的房屋等。
第三十七条 本办法自20**年 1 月 1 日起施行。
文章篇4：安庆市城市住宅区物业管理服务收费实施办法(2019)
安庆市城市住宅区物业管理服务收费实施办法(20**)
宜政发〔20**〕12号
关于印发《安庆市城市住宅区物业管理服务收费实施办法》的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《安庆市城市住宅区物业管理服务收费实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
安庆市人民政府
二○○二年二月六日
安庆市城市住宅区物业管理服务收费实施办法
第一条 为规范物业管理服务收费行为，维护业主、非业主使用人(以下统称使用人)和物业管理企业的合法权益，促进城市物业管理事业健康发展，根据《安徽省城市物业管理服务收费暂行办法》(皖政〔20**〕27号)、《安徽省城市住宅区物业管理暂行办法》(省政府令第92号)等有关规定，结合我市实际，制订本办法。
第二条 本办法适用于物业管理企业接受业主委员会(业主委员会成立前为房地产开发单位，下同)或者使用人委托，对本市行政区域内城市住宅区的物业提供日常管理、养护、维修及其他相关社会化和专业化服务的收费行为。
第三条 物业管理服务收费属于经营性服务收费，遵循合理、公开及既要合理补偿物业管理成本费用又要与使用人经济承受能力相适应的原则，按照物业管理服务等级和服务标准实行分等定价，禁止价格垄断、牟取暴利和价格欺诈行为。
第四条 市、县人民政府价格行政主管部门是所辖行政区域内物业管理服务收费的主管部门，负责审核制定物业管理服务收费标准，会同同级物业管理主管部门对物业管理服务收费进行协调、监督和指导。
第五条 物业管理服务收费根据提供服务的性质和特点，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。
住宅区内普通住宅的公共性综合服务和公共性专项服务的收费，实行政府定价；住宅区内高级公寓、别墅、写字楼和商业用房等经营性物业的公共性综合服务收费，实行政府指导价；提供特约服务的收费实行市场调节价。
第六条 实行政府定价和政府指导价的物业管理服务收费标准，由市、县价格行政主管部门按国家规定的成本构成，结合本地经济发展水平与物业管理市场发展程度制定，经本级人民政府物业管理主管部门会签后公布。
物业管理服务收费标准应根据物业管理费用的实际变化作适时调整。
实行市场调节价的物业管理服务收费标准，由物业管理企业与业主委员会或者使用人协商确定。
第七条 物业管理服务主要包括以下内容：
(一)公共性综合服务。包括住宅区内共用设施设备的日常维护和管理；住宅区内房屋共用部位的日常养护与管理；卫生保洁；环境绿化管理；室内装饰装修管理；安全防范、消防协助管理服务等。
(二)公共性专项服务。主要包括车辆停放及进出管理、二次供水、转供电、电梯运行的专项服务等。
(三)代办性服务。主要包括：水费、电费、煤气费、电话费、有线电视费的代收代缴等。
(四)特约服务。主要包括：家政服务、家教服务、护理服务、礼仪服务、代购代管物品服务、对使用人的物业自用部位、自用设施的修缮等服务。
第八条 物业管理服务收费分为以下四类：
(一)公共性综合服务收费
公共性综合服务收费以独立住宅区为单位，
执行等级标准，分为甲、乙、丙、丁和临时五个等级，由价格行政主管部门会同物业管理主管部门按规定标准综合考评定级，依其所定等级核定收费标准。物业管理服务内容和标准发生变化的，其收费等级应予重新核定。
公共性综合服务收费按每户建筑面积收取。
(二)公共性专项服务收费
按专项设施运行成本、维修费用、管理人员经费支出之和核定。
(三)代办服务收费
在自愿委托的基础上，按收费单位费用标准代收，代办手续费用由当事人双方商定。
(四)特约服务收费
由双方当事人自行商定。
第九条 物业管理公共性综合服务收费的成本由以下项目构成：
(一)管理人员的工资和按规定提取的福利费；
(二)办公费用；
(三)共用设施设备日常运行、保养费及公用水电费(包括各专业服务人员的工资和按规定提取的福利费，以下第(四)、(五)、(六)项同)。
(四)绿化管理费；
(五)卫生保洁费；
(六)安全防范费；
(七)用于小区内物业管理的固定资产折旧费；
(八)法定税费；
(九)利润。
住宅区内普通住宅的公共性综合服务收费本着保本微利的原则确定，成本(指上述(一)至(七)项，下同)利润率不超过3%。
第十条 实行政府定价和政府指导价的，由物业管理企业根据实际提供的服务项目和费用支出情况，以
住宅区为单位向价格行政主管部门申报，并提供以下资料：(一)物业管理收费申请书；
(二)业主委员会或房地产开发单位委托书(合同)；
(三)物业管理资质证书、工商营业执照；
(四)物业管理服务收费等级相关材料。
实行政府指导价的，由当事人双方按规定的基准价及其限幅商定具体收费标准，报价格行政主管部门备案。
第十一条 价格行政主管部门在核定物业管理服务具体收费标准时，应会同物业管理主管部门审查住宅区管理服务收费等级，并就物业管理服务内容、服务质量、服务层次和服务收费等内容举行听证会，听取各方意见。
收费等级变更的，其具体收费标准应根据收费等级考评结果重新核定。
第十二条 物业管理企业应与业主委员会或者使用人签订物业委托管理合同，明确双方当事人的权利和义务。合同中服务内容、服务质量的约定，应与服务收费等级一致。合同中有关政府定价和政府指导价的服务收费的约定，应不超出价格行政主管部门核定的标准或标准范围。
服务收费具体收费方法应在合同中明确，但公共性综合服务收费预收期最高不得超过六个月。使用人在预缴费期间内搬迁的，物业管理企业应退还尚未提供实际服务但已预收的费用。
第十三条 使用人装饰(修)房屋，应与物业管理企业就房屋安全和装饰垃圾清运费达成协议，房屋不装饰不收费。
第十四条 暂未入住的房屋，业主应按规定标准的50%缴纳公共性综合服务费用。
第十五条 房地产开发单位按规定移交给业主委员会并由业主委员会委托给物业管理企业使用的商业用房和其他共用设施、设备、场地等，在保证为使用人服务需要的前提下，经营所获收益应用于住宅区物业管理，并接受业主委员会的监督。
第十六条 房地产开发单位扫尾工程的费用、房屋交付使用前房地产开发单位委托物业管理企业进行管理所需费用、由房地产开发单位承担的在规定期内的保修费用，不得由使用人负担，不得动用住宅共用部位共用设施设备维修基金。
第十七条 人为造成共用设施设备损坏或损失的，由责任人负责修复或赔偿。
第十八条 物业管理服务收费实行明码标价制度。收费项目、收费标准及收费办法应在物业管理企业经营场所或服务地点公示。
物业管理企业收取的服务费应按收费项目分科目建帐，统一核算。每半年向业主、非业主使用人和业主委员会公布收入和支出情况，接受他们以及价格、物业管理和税务行政主管部门的监督。
第十九条 物业管理服务收费实行收费许可证制度。
第二十条 物业管理企业已接受委托对物业实施管理并收取服务费的，其他部门和单位不得再行重复征收性质和内容相同的费用。
第二十一条 使用人应按合同约定的收费项目和标准向物业管理企业缴纳物业管理服务收费，除市场调节价的服务收费外，未经价格行政主管部门审批的物业管理服务收费，使用人有权拒交。使用人不按规定缴纳服务费的，物业管理企业有权按www.pmceo.com照合同的约定予以追偿。
对住宅区五保户和生活水平在最低生活保障线以下的住户，经业主委员会与物业管理企业协商，可以减缴或者免缴公共性综合服务费用。
第二十二条 业主委员会、使用人对物业管理企业提供的低于合同约定要求、质价不符的服务，可以提出限期改进意见，逾期仍不履行约定要求的，可以向价格行政主管部门投诉要求降低其收费等级；或者按照合同法规定追究其违约责任，直至改聘物业管理企业。
第二十三条 物业管理企业与业主委员会、使用人之间发生收费纠纷的，可由当事人协商解决；协商不成的，可由价格行政主管部门进行调解处理，也可依法提起民事诉讼。
第二十四条 物业管理企业有下列行为之一的，由价格行政主管部门依照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等有关规定予以处罚：
(一)擅自制定属于政府定价、政府指导价范围的价格的；
(二)擅自设立收费项目、自定收费标准，强行收费、乱收费用的；
(三)不按规定执行明码标价的；
(四)只收费不服务或提供的服务质价不符的；
(五)其他违反本办法的行为。
第二十五条 本办法由市物价局负责解释。
第二十六条 本办法自20**年2月1日起施行。
第二十七条 本办法施行前已实施物业管理的，其服务收费按本办法逐步规范。
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